近日,市場監(jiān)管局正式發(fā)布了《標準必要專利反壟斷指引》(以下簡稱《指引》),旨在預防和制止濫用標準必要專利排除、限制競爭的行為,保護市場公平競爭,鼓勵創(chuàng)新,提高經(jīng)濟運行效率,維護消費者利益和社會公共利益。這一舉措無疑為儀器市場的專利保護和公平競爭提供了更加明確的指導和保障。以下是詳細報道: 《標準必要專利反壟斷指引》這一舉措旨在預防和制止經(jīng)營者濫用標準必要專利排除、限制競爭行為,保護市場公平競爭,鼓勵創(chuàng)新,提高經(jīng)濟運行效率,維護消費者利益和社會公共利益。該文件的出臺,對于儀器市場的專利保護和公平競爭提供了更加明確的指導和保障。 標準必要專利是指技術標準中包含的必不可少和不可替代的專利。在國際、國內標準之中掌握標準必要專利,是企業(yè)加強知識產(chǎn)權布局、參與市場競爭的高端形式。這些專利不僅是技術創(chuàng)新的重要成果,也是企業(yè)在市場中占據(jù)有利地位的關鍵因素。然而,隨著技術的發(fā)展和市場的擴大,濫用標準必要專利的行為也日益增多,對市場競爭秩序造成了嚴重影響。 《指引》共六章二十二條,詳細界定了標準必要專利的相關概念,提出了涉及標準必要專利的壟斷行為分析原則以及相關市場界定思路,建立了事前事中監(jiān)管規(guī)則。通過加強信息披露、許可承諾、善意談判等行為指引和高風險行為預防,為廣大經(jīng)營者提供了清晰明確的行為遵循。
一、信息披露與善意談判:確保公平合理的許可承諾 在儀器市場中,標準必要專利權人應當及時充分披露其持有的標準必要專利信息,并作出公平、合理且無歧視的許可承諾。這不僅有助于提高市場透明度,還能促進各方在平等基礎上進行善意的許可談判,從而達成互利共贏的協(xié)議。這種機制的建立,將有效防止專利權人利用信息不對稱的優(yōu)勢地位進行不公平交易。
二、防止濫用禁令救濟:維護市場競爭秩序 市場監(jiān)管總局明確禁止標準必要專利權利人濫用禁令救濟措施,如利用禁令壓迫他人繳納過高的許可費或提出不合理的許可要求。一旦發(fā)現(xiàn)此類行為,將被視為企圖壟斷市場,受到法律制裁。這一規(guī)定有助于遏制專利權人通過司法手段不當獲取競爭優(yōu)勢,維護市場競爭的公平性和有序性。
三、加強反壟斷監(jiān)管執(zhí)法:提升制度針對性和可操作性 為了進一步增強反壟斷監(jiān)管執(zhí)法的穩(wěn)定性和透明度,市場監(jiān)管總局細化了相關制度規(guī)則,使其更具針對性和可操作性。這將有助于規(guī)范和引導儀器行業(yè)的公平競爭,減少因制度模糊而產(chǎn)生的爭議。同時,通過強化執(zhí)法力度,可以更有效地打擊濫用標準必要專利的行為,保護市場參與者的合法權益。
四、完善政策體系:營造有序透明的市場環(huán)境 政府應高度重視標準必要專利活動及相關制度建設,不斷完善政策體系,營造一個有序透明的市場環(huán)境。這包括減少爭議摩擦,促進市場化活動和司法糾紛處理的公平高效。通過建立健全的政策框架,可以為儀器市場的健康發(fā)展提供堅實的制度保障。
五、跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管:推動公平公正執(zhí)法 為了進一步提高監(jiān)管效果,建議建立綜合監(jiān)管部門與行業(yè)監(jiān)管部門之間的聯(lián)動機制,減少自由裁量權,確保公平公正執(zhí)法。此外,鼓勵跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)布政策法規(guī)及標準規(guī)范,創(chuàng)新聯(lián)合監(jiān)管模式,以應對日益復雜的市場環(huán)境和技術挑戰(zhàn)。
六、適應國際治理趨勢:健全我國標準必要專利治理體系 制定出臺《指引》不僅有利于主動順應國際治理趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢,還有助于推動健全我國的標準必要專利治理體系。通過及時、準確、充分地釋放我國政府統(tǒng)籌保護知識產(chǎn)權和促進公平競爭的政策導向,可以增強國際社會對中國知識產(chǎn)權保護的信心,促進國際合作與交流。
總之,《標準必要專利反壟斷指引》的發(fā)布為儀器市場的專利保護和公平競爭提供了有力的支持。通過實施上述措施,儀器市場可以更好地進行專利保護,保障市場的公平競爭,促進技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來,隨著政策的不斷完善和執(zhí)行力度的加大,相信儀器市場將迎來更加健康、有序的發(fā)展局面。